【我为群众办实事】怀集创建粤桂省际“睦邻走廊”社会治理社区的成果显著 两镇三村群众的幸福感在上升

怀集县岗坪镇与广西省贺州市八步区灵峰镇接壤，国道G355、松柏河贯穿怀集太原村、维安村、贺州爱群村两镇三村，覆盖人口3271户13574人，其中太原村747户3186人，维安村1605户6403人，爱群村919户3985人。多年来，由于山地纠纷、农田水利灌溉、住宅用地等问题，两地群众交流频繁，经常发生矛盾，难以解决，影响了两地的社会和谐稳定。

怀集县自开展党史学习教育以来，在开展“我为群众办实事”实践活动的基础上，与广西贺州八步区合作，全力推进粤桂省际“睦邻走廊”社会治理社区建设，建设两省交界共建共治共管的社会综合治理体系，切实维护两省交界农村社会和谐稳定发展，赢得了群众的一致好评。

▲广东闽台农业公司建设省际农业产业种植基地，发展红宝石芭乐、莲雾等种植业

下午，天空蔚蓝，阳光明媚。近日，笔者来到怀集县岗坪镇太原村实地考察，深入了解粤桂省际“睦邻走廊”社会治理社区建设。在太原村党群服务中心，我们认真听取了村党支部书记郭志福的介绍。

以党建为导向，有效解决跨省矛盾纠纷

“怀集县委、县政府高度重视省际三村“睦邻走廊”项目建设，拨款110万元，完善太原村、维安村两个党群服务中心设备设施，支持三村成立广东省广东省太原、维安、爱群联合党支部，以党建为指导，共同管理跨省村际事务。”郭志福说。

▲两地三村成立了粤桂国际太原维安爱群联合党支部

三个村在成立省际联合党支部的基础上，签署了《跨省村际党建联席会议协议》，建立健全议事流程、工作职责、团队管理制度，定期召开联席会议，深入研究解决两地矛盾纠纷、突发事件、疫情防控等问题。同时，定期举办联谊会、专题学习会、主题派对日、广东广西线（肇庆段）安全边界创建等活动，进一步加强沟通，增强互动，提高基层治理能力，实现制度化、规范化、长期的省际基层治理协商共解。

▲太原村党群服务中心设置“睦邻走廊”接待岗，处理跨省村际事务

“每年农历正月初三，两镇三村的人都会举办春节篮球比赛，这不仅增添了节日的喜庆色彩，也增进了两地人民的感情。”郭志福说，联合党支部还多次组织人员参观学习，慰问两地老党员、困难党员和群众，把党组织的关怀和温暖送到心中。

共治共管，建立省际和谐联防机制

太原村党总支部在跨省村际党建联席会议制度框架下，率先动员在家党员成立联防联控巡逻队，联合爱群村开展两省交通治安巡逻，及时疏通交通堵塞，处理各种突发事件。

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▲省际两地三村建设两省交界共建共治社会综合治理体系

“我们在村庄的主要道路十字路口、公共场所、村庄标志交界处节点等关键位置安装了社会保障视频监控，全面实时监控省际走廊的动态。郭志富介绍，三个村分为12个网格，实行“网格化”管理 2 N“模式是由一名监督员、两名网格成员和N名群众组成网格力量，负责收集区域群众信息，处理群众反映需求，反馈治安稳定问题。

▲太原村房屋分散，文化体育广场、健身广场、卫生站等配套设施齐全

两镇三村党员、干部和群众基础良好的村委会成员也自发成立纠纷联合调解小组，主动承担跨省村际冲突纠纷调解责任，做好基层稳定的“润滑剂”，努力“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，带头示范和引导两地群众和谐相处。

近两年来，两镇三村成功解决了6起省际山地纠纷、农田水利灌溉、住宅用地、交通安全等矛盾纠纷，省际基层治理取得了显著成效。

共建共享，促进省际边界协调发展

在太原村两广交界处，环顾四周，道路宽阔整洁，标志清晰，两侧植被协调美观，田野连接，村房屋分散，体育广场、健身广场、卫生站等配套设施，在广东省国际“睦邻走廊”社会治理社区建设中，勾勒出美丽的风景线。

▲太原村房屋分散，文化体育广场、健身广场、卫生站等配套设施齐全

郭志福介绍，两镇三村利用跨省村际党建联席会议合作交流机制，对省际交通主干道周边进行专项整治，全面清理道路两侧杂草、垃圾、杂物和违章建筑，实施美化绿化照明工程。目前已种植大红花4370株，金叶1460株，安装太阳能路灯198盏，特色村标10座。一条干净、美观、舒适的省际景观走廊正在逐渐形成。

同时，以促进农村振兴为契机，太原村、维安村联合爱群村开展生活环境改善，完善农村基础设施建设，投资730多万元，建设3个标准化公共厕所、新（扩建）6个休闲公园和体育广场，完成7个自然村雨污水分流项目，有效促进广东、广东、广东、三个村美丽的农村生态宜居建设，提高人民生活幸福感和满意度。

规划建设现代农业产业带，也是怀集打造粤桂省际“睦邻走廊”社会治理社区的又一重要组成部分。太原村以省产业带发展为重点，联合爱群村成立产业合作协商小组，实施“党员联系农民”制度，动员村民整合连续土地，转移到广东福建农业公司建设省际农业产业种植基地，发展红宝石、莲花雾种植产业，进一步提高土地利用率和附加值，增加人民收入。

▲广东闽台农业公司建设省际农业产业种植基地，发展红宝石芭乐、莲雾等种植业

“现在基地带动怀集岗坪和广西灵峰镇三村100多人就业，每个村民月收入2400-5000元，辐射带动145户贫困户和300多户村民参与土地投资经营，获得土地租金和产业红利。广东闽台生态农业发展有限公司董事长徐继婷表示，根据规划，企业将以基地为载体，打造集绿色农产品生产销售、休闲旅游采摘、农家乐于一体的1900多亩现代农业产业带。预计将为两村创造500万元的经济效益，有效实现产业共建和成果共享。

接下来，怀集将继续加强两地沟通，以“建设省际走廊、和谐共处、促进发展”为目标，巩固和完善广东省“睦邻走廊”社会治理社区建设成果，促进和谐共处，探索省际基层治理制度化、规范化、长期可复制、推广的新模式、新路径。

发布：怀集县金融媒体中心：

记者：李嘉沛

通讯员：袁旭颖、邓明奇

编辑：徐阳华

编校：植敏仪

审核:周贤良

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