“大连海关官员睡购”事件中的几个关键词

大连开发区约炮

【观察者网风闻社区原创，转载请联系授权文/王若愚】

这两天，大连海关和相关官员出来回应“大连海关官员睡购”事件持续发酵。

事情是这样发生的:1月5日，大连一名自称现役军人的女子李华(也有报道称她为菲菲，估计都是化名)，举报任大连海关科级职员的丈夫与14名女子“代购”发生不正当关系。举报人还表示，该男子包庇、协助走私、收受贿赂等违法违纪行为，并公开了当事人承认出轨多名女性的视频。

6日晚，大连海关回应说，它已暂停并对当事人进行调查。随后，该女子发帖称，大连海关的调查结果是，经核实，他只与一名妇女长期保持不正当关系。她认为调查结果严重缩水，所以她继续报告，并进一步披露了相关线索。

“让子弹再飞一会儿”可能是我们观察社会热点事件的重要原则。毕竟，有太多的热点话题经历了逆转和逆转。作者专注于分析事件中的几个关键词。

一是军转职级。

2016年，涉案人员管某从武警某支队副连职参谋转岗，进入大连海关总关监督通关处检查管理科主任科员(二级关务监督)。但根据《军转干部非领导职务与原职务的对应关系》，管不能当主任科员。在军转实践中，这种不降反升职的情况极为罕见。

军队的军官职级与地方行政职级有大致的平等关系。最明显的是发文时常见的“县团级”，即正团大致对应正处，正营大致对应正科，正连大致对应科员。按照这样的设定，部队干部换工作，在当地安排同等职位是合理的。

但实际上，大多数军官不会安置在同一水平，而是会降低一到两个水平来确定行政水平，但他们可以享受原水平的工资。相比之下，去年退伍军人事务部副部长钱峰在回答《南方都市报》记者提问时解释道：

很多军转干部反映，一些地方岗位不是同级别的。这种现象的主要因素有很多。其中最重要的是结构性问题。

他说，目前转业干部的安置主要集中在沿海地区的大中城市，主要集中在政府机关事业单位，供需不平衡。

此外，每年有数十万退伍军人需要安置，其中一些需要政府安置。随着数量的增加，地方政府也面临着困难和问题，我们也需要面对它们。

那么，这位35岁的副连职干部（可以说他在军队中进步非常缓慢）有什么样的突出才能被提升为越级主任？这可能与他以前的职位有关。与野战部队相比，武警驻中心城市的支队拥有更多的资源和与地方政府密切沟通的优势，使他们在转业时能够得到照顾。

第二，关员和猫鼠游戏代购。

笔者经常往返深港，对海关监管有一些观察。与使用海关官员的身份寻求利润类似，充分利用海关工作中的“合理怀疑”和“自由裁量权”是非常重要的。

海关通关一般是抽样检查，而不是一般检查。在通关流量大的关口，被抽样检查的概率较低。例如，同时，两名乘客背着背包通过海关监管区。海关官员认为有人的行为可疑，会阻止他要求背包通过x光机。如果另一个人没有被阻止，他将顺利通过海关。

如果在x光机中发现可疑物品，海关官员将要求乘客携带行李进入监管区，并打开行李逐一检查。对超过免税限额的物品，要求缴纳关税；罚没违法物品。

一段时间前，一位明星在微博上抱怨被海关拦下。因为她携带了太多的行李，被关员认为有走私嫌疑，所以她要求逐一打开盒子进行检查。

即使是开箱检查，海关官员也有很大的自由裁量权。例如，不可能逐一核实每件商品的价值，看看加起来是否超过5000元的免税额，有些人可能很容易拿两件看起来更有价值的物品，检查文件，然后补税。

另一个例子是，所谓的“合理的自用原则”也有很大的空间，带两包尿布，或四包，或六包，可以被视为合理的自用？每个港口的规模并不完全一致。

此外，入境时可以免税携带两支香烟和两瓶酒，但上次我带两瓶酒时，我被抓住并缴纳了1000元的税款。原因是作者在15天内再次进出海关，只能免税携带一瓶，另一瓶必须缴纳50%的税款。

正是因为关员在检验核查中有着看似微不足道但关键的“隐性权力”，所以在关员和代购等猫鼠游戏中占据了主导地位。

从妻子的投诉中，我们可以看到管是如何工作的:

①采购员提前通知带了几个箱子，这些箱子有什么特点，里面装了什么；

②管某问总价，有没有特别的物品，好心里有数；

③管某交代购买商品最好不要留外包装，否则过x光机时“不好看”；

④关某亲自或与其他关员沟通，放行这些特征明显的箱子；

⑤代购顺利过关，以给钱或“肉偿”的方式报答。

这也解释了为什么管依靠这么小的官职，可以睡这么多代购，因为只要他放一点水，那些代购就能稳赚不亏。

当然，这只是“水客”的通关过程。关于家庭投诉的“走私”更专业，笔者对具体流程不太了解。

第三，电子商务法。

这一涉及采购的爆炸性新闻在元旦后引爆，背后有一个重要的背景因素，即自1月1日起，电子商务法正式实施，虽然对采购行业没有显著影响，但包括采购圈在内的舆论普遍认为，该法案将给采购带来沉重打击，未来采购赚钱将变得更加困难，风险将增加。

在《电子商务法》实施前后，许多大型采购代理清空货架，成为“灵魂画家”，用手绘代替商品照片，用模糊的描述代替商品性能的原始介绍，试图规避风险。

可以预见，元旦过后，海关官员对采购的相对优势地位会更加明显，权力也会更大。

第四，破坏军婚。

事件暂时处于“狗咬狗”状态。妻子指责丈夫出轨，丈夫指责妻子出轨，但双方都不承认出轨。

7日，丈夫关某回应说，举报内容虚假，妻子先出轨，找人逼自己拍视频。与此同时，他表示，他不披露证据，并将诉诸法律。

因为涉案妻子是军人，她对那些女性的主要诉求是“破坏军婚罪”。

破坏军婚罪是我国法律的一项特殊设定。其立法目的是维护士兵的地位，捍卫士兵的婚姻，阻碍那些试图染指独居士兵配偶的人。

因为大多数士兵分居在两地，他们的配偶独自呆在空房子里。如果他们无法忍受诱惑或胁迫，他们很可能会出轨，士兵的婚姻将得不到保障，这也将使士兵难以安心服役。

《中华人民共和国刑法》第二百五十九条规定：

与现役军人配偶同居或者结婚的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

利用职权、从属关系以胁迫手段强奸现役军人的妻子，依照本法第二百三十六条的规定定罪处罚。

但实际上，破坏军婚有几个前提条件，一个是“知道”，另一个是“同居或结婚”。只有符合这些条件的人才构成犯罪。

据举报人介绍，管所在单位的个别领导往往以管所在单位的身份向他介绍对象，有的是“一夜情”，有的是“长期关系”。特别是其中一人和他同居了很长时间，为他怀孕了。管承诺认识亲戚并抚养孩子。张姓女子及其母亲打电话给举报人承认此事。

据媒体报道，被指控与管有不正当关系的王女士说，管说她离婚了，她被介绍给管，她也是受害者。

能否认定构成“破坏军婚罪”，取决于举报人掌握的证据是否优秀，但可以认定的是，临时不正当的性别关系，如“预约枪支”和“一夜情”，很难构成本罪。

第五，为什么女方实名举报？

熟悉中国军队的人都知道，军人参与社会活动受到严格限制。作为一名职业青年学校的警官，这名妇女显然知道了如此真实的报告，导致了公众舆论的热点事件，基本上宣布了她的政治未来的结束——事情越大，她就越难在军队中站稳脚跟，也许转行很快。

但是为什么女方愿意以实名举报丈夫呢？归根结底，是男方多次出轨、承认错误、再次出轨，彻底伤了女方的心；也是因为女方多次向大连海关等单位举报，但海关并没有严格查处。她被迫采取这一措施，利用舆论促进问题的解决。

就像最高法律的助理法官必须通过视频曝光来寻求自我保护一样，我们的许多事情往往只有在大惊小怪的时候才能看到解决问题的希望。然而，公众舆论也将“双刃剑”发送到热门搜索中，帮助她，但也可能给她带来伤害。

特别是女方在举报帖中公布了大量人物的姓名、居住地、照片等隐私，侵权风险很大。

无论如何，我们都期待着这一事件水落石出的那一天，也期待着海关更加严格的监管，一扫而空。

(图片均引自举报人微博，已打码处理)

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