依法惩治网络违法乱象，依法惩治网络违法乱象 有效维护网络空间秩序

常德楼凤

公安部今天在北京召开新闻发布会，通知全国公安机关开展“净网2018”专项行动。公安部发言人郭林主持了新闻发布会。公安部网络安全局党委书记王英伟、副局长张宏业、山东省济宁市公安局网络安全支队队长刘健、四川省达州市公安局网络安全支队副队长沈黎明出席了新闻发布会，并回答了记者的问题。

据郭林介绍，截至去年年底，中国网民规模已达8.29亿，互联网改变了我们的生活。它已成为我们工作和生活中不可或缺的一部分。互联网不仅给我们带来了便利的生活，也给犯罪分子带来了机会。随着信息技术的快速发展，各种借助网络实施的违法犯罪活动不断出现，造成了严重的现实危害，人民群众反映强烈。近年来，公安机关始终坚持依法打击政策，继续组织开展一系列专项打击整改行动，开展在线检查执法，有效维护网络空间秩序和人民的合法权益。然而，维护网络安全也面临着新的挑战。中共中央高度重视网络社会治理。习近平总书记就网络安全作了一系列重要讨论。他强调“没有网络安全就没有国家安全”、“网络空间是亿万人共同的精神家园。网络空间天朗气清，生态良好，符合人民利益。网络空间烟雾弥漫，生态恶化，不符合人民利益。国务委员、公安部部长赵克志要求各级公安机关严厉打击和纠正网上违法犯罪混乱，一刻也不能放松，努力营造安全清晰的网络环境。去年2月，经党中央、国务院批准，公安部署全国公安机关开展为期10个月的“净网2018”专项行动。地方公安机关根据公安部的总体部署，进一步推进防治一体化，始终坚持基础工作和专项整改、症状、根源、综合治理、系统治理，一方面严格落实企业安全主要责任，另一方面坚决打击网络违法犯罪活动，组织各种网络犯罪案件5.7万多起，抓获8.3万多名嫌疑人，3.4万多家互联网企业和互联网单位受到行政处罚，429万多条违法犯罪信息被清理干净，专项打击整改工作取得显著成效。

王英伟报告说，全国各级公安机关继续打击各种网络犯罪活动。在专项行动中，共有57519起网络犯罪案件，逮捕了8368名嫌疑人。针对当前公民个人信息被盗、销售的突出问题，网络安全部门加强了调查打击，发现了5000多起浙江中小学生信息案件，逮捕了13000多名嫌疑人；针对猖獗的黑客攻击破坏活动，模式不断翻新，网络安全部门加大了关键力度，发现了2000多起上海华住集团被黑客攻击盗窃数据案件，抓获2000多名犯罪嫌疑人；对于非法利用互联网实施有偿发帖、删帖甚至敲诈勒索的“网络水军”犯罪团伙，网络安全部门坚持露面打仗，侦破江苏盐城周以江网络水军案等50多起重点专案，逮捕200多名犯罪嫌疑人。

鉴于部分互联网企业不认真履行网络安全管理义务，促进网络犯罪频繁发生，各级公安机关落实区域监督责任，加强监督检查和行政执法，根据公安机关互联网安全监督检查规定（公安部第151号），对网站和高风险应用服务的非法有害信息，组织安全监督检查14.4万次，发现安全风险、管理问题等134.6万处，依法查处3.4万多家互联网企业。针对APP违法违规行为，建立APP分发平台责任监管制度，依法清理下架恶意程序、恶意行为的APP

3.5万多。针对网络游戏、网络直播、网络短视频、网络自媒体等重点领域，组织开展集中打击和安全整治工作，依法查处104家相关企业。

针对非法犯罪信息传播泛滥的现状，全国各级公安机关坚持问题导向，加强检查、发现、研究、判断和处置，特别是“网络非法偷拍”、“网络赌博”等突出的在线公共安全问题，开展了9次全国、分阶段、区域专项检查和处置工作，共发现429万多条非法信息，关闭了2万多个非法网站（专栏），对365个突出违法信息的网站栏目进行了整改，网上销售枪支、爆炸物、控制刀具、毒品、公民个人信息等关键违法信息的数量同比下降约30%。

1月22日，公安部部署全国公安机关开展新一轮打击整改专项行动，各级公安机关将继续打击各种网络混乱，维护互联网安全感，全面提高网络安全综合管理能力和水平，努力创造清洁的网络空间。公安部有关负责人表示，网络空间不是法外之地，维护网络秩序是社会各界和每一位网民的责任和义务。希望新闻媒体引导广大网民自觉遵守国家法律法规和网络文明公约，促进依法形成良好的社会氛围。同时，公安机关提醒群众提高警惕，避免落入犯罪分子陷阱，造成人身财产损失。

十大典型案例“净网2018”

1、上海华住酒店集团信息被盗

2、辽宁铁岭黄等人侵犯公民个人信息案件

2018年初，辽宁省公安厅网络安全总队发现，以黄为首的犯罪团伙涉嫌窃取公民个人信息，实施网络盗窃、信用卡诈骗等犯罪活动。辽宁网络安全总队立即与铁岭市公安局成立专案组进行全面调查，锁定40名主要犯罪嫌疑人，涉案金额超过3.4亿元。4月21日，辽宁省公安机关派出40个逮捕小组到福建、广东、广西等6个省、13个城市开展逮捕行动，逮捕了40名嫌疑人，当场逮捕了838万多元，拘留了大量涉案车辆、计算机、银行卡等犯罪工具。

3、江苏南通王某军等人组织考试舞弊案

2017年国家一级建造师考试结束后，一名考生向公安机关报案，称有人在考试中作弊。考试期间，部分省市考试主管部门和公安机关查获考生携带“小抄”作弊。公安部网络安全局高度重视，部署江苏、安徽、广西等地网络安全部门立案调查。截至2018年9月，网上组织考试作弊团伙50余人，王某军等犯罪嫌疑人100余人被捕。

4、北京赵等人在网上组织招嫖案

2018年5月，北京网络安全团队发现，许多非法网站向网民发放卖淫场所、“兼职楼凤”等非法信息，赚取广告费和会员费，个别网站收入达到数十万元。北京市公安局高度重视，立即成立专案组全面开展工作。经过仔细调查，专案组锁定了8个大型网络招嫖网站，如“北京游戏论坛”。2018年6月，专案组开展收网行动，抓获线下组织、介绍卖淫等148名犯罪嫌疑人。

5、浙江嘉兴“MAX“APP传播淫秽物品案件

2017年10月，浙江省嘉兴市公安局接到群众举报，手机APP“MAX”涉黄。该应用聚集了110多个色情直播频道，如“小清新”、“偶遇”、“懂小姐”、“小美”，存储了数十万个淫秽色情视频，通过层层开发代理，吸引用户购买会员，非法牟利，向我国280多万会员传播淫秽物品。2018年5月，专案组在境外抓获18名平台运营商，在境内抓获7名主要犯罪嫌疑人，如平台老板。

6、江苏徐州登辰网络技术有限公司提供计算机信息系统程序的入侵和破坏

2017年12月，江苏省徐州市公安局网络安全支队发现了一个网络团伙，该团伙在国内外相互联系，使用黑客工具，利用一个网络购物中心的漏洞实施网络犯罪。受害者涉及50多家企业，涉及数亿元。工作组逮捕了60多名嫌疑人，拘留了76台电脑和468部手机。

7、江苏常州陈某等人跨国开设网络赌场

2018年4月，江苏省公安厅网安总队工作发现，天地棋牌平台运营“斗地主”、《诈金花》、涉嫌开设赌场的8种棋牌游戏，如德州扑克，并提供线下兑现。经过调查，经营赌博网站的犯罪团伙出国了。江苏省公安机关在北京、上海、广东等22个省逮捕了96名嫌疑人，冻结了1200多万元，彻底摧毁了这一大型跨国网络赌博犯罪团伙。

8、四川达州冯海侵犯公民个人信息案

2018年2月，四川达州公安机关接到群众举报，称达州火车站周边有“黄牛”利用互联网倒卖火车票。四川省公安机关高度重视立案调查，发现了由公民个人信息提供商、12306账户非法注册买卖双方、使用软件和12306非法账户抢票团伙组成的黑色产业链。3月，专案组开展收网行动，抓获7名主要犯罪嫌疑人，查获6个抢票软件和2000多万公民个人信息。

9、山东济宁赵勇侵犯公民个人信息案

2018年3月，山东省济宁市公安机关发现，一名网民在网络即时通讯组向他人出售酒店摄像头观看账号。济宁市公安机关高度重视立案调查，发现了一条黑色产业链，包括非法在酒店设置摄像头、账户代理和观众。主要嫌疑人通过互联网购买智能摄像头后，拆下摄像头外壳改装成隐藏摄像头，安装在酒店吊灯、空调等隐藏部位，通过手机下载智能摄像头APP软件观看、管理摄像头，同时将裸体等不雅镜头截图发送给账户代理，账户代理通过微信、QQ截图吸引网民购买观看账户。随后，专案组进行了逮捕行动，逮捕了25名犯罪嫌疑人，拘留了300多个摄像头和64部手机。

10、福建莆田刘某伟“网络水军”团伙寻衅滋事案

2018年，福建省莆田市公安局网络安全支队发现，刘自建网站发布虚假信息牟利，随后深入调查发现了由金主（双方）-网络记者（作家）-网络公关网站管理员（网站编辑）组成的“网络水军”利益链，涉及数十人。刘通过QQ建立了100多个国内外网站、在收到网络公关发送的负面稿件或需要转载的文章链接后，微信收到订单，付费将稿件或链接发布或转载到自己掌握的网站，利润近40万元。专案组逮捕了涉案人员，公安机关对刘某伟等5名主要涉案人员采取了刑事强制措施。

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