漳州:效率建设加“三度”

窗口工作人员为群众答疑解惑。

漳州三度养生正规吗

群众在自助终端上办理事项。

近日，漳州市深化机关效率建设研讨会召开，要求效率建设作为“最高领导”项目、“牛鼻子”项目和民心项目，使工作更加高效。

1998年，漳州长泰县成立了“615勤政申诉中心”，专门解决了机关作风“老难”的问题。1999年4月，漳州市委将长泰的做法扩展到市、县、乡三级机关和具有公共事务管理职能的事业单位。推进机关效率建设，对各级机关作风转变、效率提高、制度规范起着重要的引导和促进作用。

温度 促服务升级

“非常感谢。没想到现在工作这么快。我以为我得跑好几次。”市民张先生拉着行政服务中心窗口工作人员黄梅虾的手，一再感谢他。

5月30日下午，下班前10分钟，张先生踏入行政服务中心大门，向工作人员发放营业执照。原来，他的儿子第二天开了一家新店，想在这里设置一个拱门进行审批。

“别担心，我马上联系你审批。”黄梅虾递给他一杯温开水。按照原来的流程，审批需要两天时间，但第二天新店就要开业了。黄梅虾很着急。她在手机上打开漳州通app，登录张先生的手机号码，帮助他在线申请。根据审批流程，黄梅虾联系城管局了解店铺实际情况。得知符合条件后，她立即为张先生办理了审批许可证。

“立即处理”是行政服务中心窗口单位的服务标准。2014年，漳州机关效率建设领导小组制定了《关于深化“立即处理”的行动计划》，深化了12项具体任务，促进了“立即处理”的习惯。

疫情发生以来，漳州行政服务中心充分发挥漳州通app在城市服务方面的数据优势，推出了“疫情防控服务区”。在原有“一趟不用跑”的基础上，进一步梳理事项，增加了多项网上服务、预约、智能秒批、“政证快”双向免费邮件服务。到目前为止，市、县、乡三级可通过app办理的事项已达3.9万多项。中心窗口有1.3万多个审批和便利服务项目，是“国家行政服务标准化试点单位”。

漳州行政服务中心办公室主任柯雅倩说：“服务升级是行政服务中心改进的主要方向。我们不断优化服务模式，以‘为人民办实事’为核心，通过效率提升和模式转型，加强中心服务的便捷性和高效性，努力使服务更加温暖，提高人民对政府服务的满意度。”。

力度 给督査加码

由于牛蛙价格上涨，牛蛙养殖利润率大，但其污染问题已成为困扰群众的焦点。自2019年下半年以来，漳州效率办公室与有关单位共同检查了全市26个乡镇156个牛蛙养殖场，对3个乡镇政府和16名干部进行了效率问责，整改工作无效，敷衍应对。

强有力的监督是效率办公室促进机关效率建设的重要手段。漳州市效率办公室不断建立健全结合效率监督、效率投诉、效率问责、在线监督和社会监督的监督模式，重点关注发展重点、改革难点和民生堵塞，“把握具体、具体、到底、到位、全覆盖”监督工作。

漳州市政府办行政审批监督科长杨文革说：“在线监督制度使监督更加透明，提振干部精神。”。

5月27日，记者走进漳州效率办公室。在办公室显示屏上，视频监控应用管理平台正在运行。该平台已覆盖市行政服务中心，包括乡镇便利服务中心等单位。通过实时监控，市效率办公室对各窗口的服务质量和工作作风进行了实时监督检查。

监督模式正在不断升级。自2019年以来，市效率办公室将“季度监督”工作机制调整为“年度综合监督”，实施专项监督模式，通过重大节点和重点项目进行精细监督，使立足点更小，工作更准确。

“今天，监督的视角已经扩展到社会的各个方面。通过监督，发现问题，解决问题，使监督更加强大，促进政府工作机制的标准化和标准化。”杨文革表示，自2014年1月省级效率工作条例正式实施以来，全市共有1715起效率投诉，效率问责834人。

速度 为建设提速

福建植物保护网络科技有限公司经办人表示：“窗口工作人员为我们的文件处理增加了足够的马力，开辟了‘绿色通道’。接下来，我们可以专注于生产！”。

办理营业执照需要多长时间？福建植物保护网络科技有限公司给出了不到30分钟的答案。公司的业务类型涉及化妆品和卫生产品的生产。疫情期间，为解决防疫物资短缺问题，计划转口罩生产。

为此，龙文区行政服务中心市场监管窗口按照特殊事务的原则，加快了审批程序的办理。在窗口人员的指导下，经办人在网上提交了申请材料，窗口当场批准，并在不到30分钟的时间内申请了新的营业执照。

随着机关效率建设的逐步深化，漳州各级各部门下沉了“立即做，努力工作”的作风。

“预许可证下来了，为我们企业的建设节省了很多时间！”石晓玲一大早就收到了县行政服务中心的通知，要求她到窗口领取企业1号车间项目的“预许可证”。项目审批程序认为需要一个月才能完成，但不到10个工作日就完成了。

“预”许可证模式是龙文区行政服务中心提前审核项目开工的必要审批材料，使项目先开工，同时补充后续材料，同时进行审批和施工。通过开放“预”许可证，项目建设项目的审批打破了以往审批部门的瓶颈。

“机关效率建设的推进，对各级机关和单位作风的转变、效率的提高和制度规范起着重要的指导和促进作用。漳州应不断改进工作作风，将效率建设的触角延伸到机关的细节。”漳州市政府办公室四级研究员朱明红说。

本报全媒体记者黄如飞杨凌怡白志强通讯员谢威文

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