重磅！惠州与广深莞跨境地区探索城市化试点，大湾区建设也有这些大动作

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惠州在建设粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义示范区等重大机遇下，加快与广州、深圳、东莞携手，加快“CP组合”城市化进程。

近日，南方日报、南方 记者从惠州市发展改革局、惠州市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室了解到，近期《惠州市推进粤港澳大湾区建设重点工作及2019年工作要点》(以下简称《要点》)已发布实施。

作为惠州推进大湾区建设的“施工图”，明确提出积极探索与广州、深圳、东莞跨境地区的产业合作、创新合作和城市化试点；探索与香港合作开发建设科技创新园区，与东莞合作建设东莞、惠州先进制造业合作示范区。

事实上，都市圈同城化的浪潮现在正席卷全国。今年2月，国家发改委在《关于培育和发展现代都市圈的指导意见》中明确提出了目标。到2022年，都市圈同城化取得了显著进展。

交通互联

未来惠州有望拥有5条高铁，多条轨道连接广深

惠州作为广州、深圳、香港的近邻，未来将在轨道交通、机场、高速公路等方面做出更多努力，打造融入大湾区的交通网络。

重点强调，积极推进赣州至深圳、广州至汕尾铁路惠州段、惠州北站、惠城南站等高铁枢纽站的建设。

赣深高速铁路和东西广汕高速铁路作为大湾区内外联通的“大动脉”，正在加快建设，惠州有三四个高速铁路站。

惠州市发改局透露，赣深高铁惠州北站正在按计划进场，预计2021年6月底竣工投入使用。广汕高铁惠州段进入全面建设(包括惠城南站、连接广汕高铁、赣深高铁的仲恺联络线)，计划于2022年底竣工通车。

广东省党校前副校长、教授陈宏宇表示，从国际三大湾区的发展经验来看，“交通第一、产业第一”是一般规律。江西深圳高速铁路和广汕头高速铁路将为惠州带来巨大的发展机遇。惠州应积极做好基础设施建设的对接和互联互通。

除了高铁，惠州和深圳的另一条大通道——深惠城际也在规划中。目前运营的东莞惠城际也计划延伸至赣深高铁惠州北站。

要点提出深惠城际、莞惠城际小金口至惠州北段前期工作扎实，推动莞惠城际公交运营。

值得期待的是，惠州有望在未来增加一条连接广州和深圳的高铁。

不久前，广东省委、省政府在《关于实施的实施意见》中提出“争取国家支持，规划建设广州至河源、深圳至汕尾等高速铁路项目”。根据规划，这两条高速铁路都将通过惠州。此外，厦深高速铁路、在建的赣深高速铁路和广汕高速铁路预计未来将有5条高速铁路线路和10多个高速铁路站。

同时，惠州还将研究推进数千万干线机场的建设，加快互联互通项目的规划和建设。重点明确，高标准研究制定“大交通轴线”规划方案，做好莲塘港等骨干项目对接，推进惠河高速公路改扩建和惠城至深圳高速公路的初步研究。

深圳深圳香港科技合作促进会会长、深圳香港澳门科技联盟顾问张克科认为，莲塘港是惠州发展的一大优势。深圳和香港将形成“东进东出”的格局。莲塘港开通后，将成为“东进东出”的大通道，对惠州的发展起到更大的作用。

区域协同

探索与香港合作开发和建设科技创新园

近日，中共中央、国务院在《关于支持深圳建设中国特色社会主义试点示范区的意见》中明确提出，“促进深圳、东莞、惠州联动发展，促进珠江口东西一体化互动，创新完善，探索深汕头特色合作区管理体制机制的推广”。

惠州正在加快规划，深化与大湾区城市的合作。

《要点》提出，借鉴广深港澳先进理念和实践，加快复制推广自贸试验区改革试点经验。“积极探索与广深莞在跨境地区开展产业合作、创新合作、同城化试点，探索建设协同发展试验区。探索大湾区政府和企业合作开发的新模式，与广深港澳大企业合作，推动惠港澳合作、基础设施建设、产业创新发展。”

在平台建设方面，惠州还将探索与东莞谢岗银瓶合作创新区合作，建设东莞惠先进制造合作示范区。同时，加快通湖生态智能区的发展和建设，促进与香港、澳门在半导体、物联网、智能制造、科研服务等方面的合作。

“大湾区的一个重要使命是创新区域合作模式。”中山大学广东、香港、澳门发展研究所教授、自由贸易区综合研究所副院长毛艳华建议，惠州应与广州、深圳、香港、澳门等城市开展不同的产业合作和协同创新探索，探索政府协调、市场主导和资本推广的合作模式。

事实上，在大湾区的背景下，合作与交流已成为主轴。惠州将积极推进惠州仲恺、香港、澳门青年创业基地建设，落实大湾区个人所得税优惠政策，鼓励和支持香港、澳门青年创新创业。

惠州将推进罗浮山广东、香港、澳门影视产业合作基地建设，参与“一程多站”旅游线路的发展，丰富广东、香港、澳门湾地区的文化遗产旅游；参与广东、香港、澳门湾地区旅游联合宣传推广计划，筹备广东、香港、澳门湾地区（惠州）文化旅游体育产业博览会；促进深惠汕海上客运航线的开通，探索开通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅游路线；推进足球试点城市建设，支持参与或举办粤港澳大湾区足球赛事。

毛艳华，中山大学粤港澳发展研究院教授，自由贸易区综合研究院副院长：

惠州要准确对接广深港澳，引进高端资源

9月5日，毛艳华在南方日报和南方 记者在采访中表示，惠州围绕建设珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区优质发展重要地区和国内一流城市的目标，思考大湾区新一轮发展、理念、起点和措施。一方面，通过基础设施互联互通，加强与广州、深圳、香港、澳门的合作，形成扩大开放的格局；另一方面，通过产业发展和园区规划，促进高质量发展。此外，要加强生态环境保护，深化文化、旅游、体育等领域的交流与合作，促进优质生活圈的建设。

他说，经过40多年的改革开放发展，惠州奠定了良好的产业基础，特别是区位和空间，为惠州下一轮大湾区建设赢得了良好的发展空间和机遇。

然而，毛艳华也认为，惠州仍有许多缺点需要弥补，如研发和人才短缺。建议通过与广州、深圳、香港、澳门的对接，更好地发展开放经济，充分利用基础设施互联互通的机遇，通过协调创新，更好地引进高端资源。

他建议惠州引进多家科研机构、重点实验室、博士后工作站，加强基础研究，提高创新能力，结合广东省大型科学设备、先进能源科技实验室等平台建设。

毛艳华认为，惠州应从大湾区的整体角度考虑，以高水平开放、高质量发展的理念规划大湾区的定位。围绕新一轮开放，惠州应加强基础设施互联互通，加强与周边城市在高速铁路、机场、水上通道等方面的对接，建设大型开放模式。

惠州guan式服务怎么样

深圳被赋予建设中国特色社会主义试点示范区的重要任务，将为惠州的发展带来更多的机遇。毛燕华表示，惠州作为深圳、东莞、惠州城市圈的重要城市之一，应抓住广东、香港、澳门湾地区和深圳建设试点示范区的两个机遇，更好地联系和学习深圳的经验，如自由贸易区建设、商业环境建设、科技创新、高质量发展等经验措施。

【记者】周欢

【作者】周欢

【来源】南方报业传媒集团南方 客户端

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