300亩林地被强挖 引发了“林权”之争

【九江视听网记者刘玉胡敏】俗话说“靠山吃山，靠水吃水”。然而，永修县秋津镇何岭村西龙寺七组村民对村后的山感到兴奋。昨天，永修县秋津镇何岭村西龙寺七组向我们的专栏寻求帮助，称村后300多亩杉林被迫开挖。然而，他们根本不知道发生了什么。

昨天，记者赶到永修县秋津镇何岭村西龙寺7组。他们一下车，村民们就带着记者来到了山上。在现场，一台挖掘机正在工作，发出轰鸣声。森林里只剩下一片光秃秃的黄色土壤。

村民李青菊：下面已经挖出来了。他挖出了我所有的土地（你当时知道吗？）我不知道。我不知道他挖了它（土地）。昨天他还在这里挖。我以为他不会来这里。今天他把它挖出来了。我不知道。

村民张泽华：开始挖那座山，现在已经挖了一片，那是200多亩。

村民们说，村后300多亩杉林最初由村里的48名村民共同享有。虽然当时有人承包，但合同一直存在争议。出乎意料的是，今年后它突然被挖掘出来，这让村民们无法接受。

村民李青菊：我觉得很奇怪，你怎么能挖出我的土地呢？

村民张泽华：我们每个家庭都有这个山地所有权证书，有图纸，48个家庭，都送到每个家庭的山上。跟他打招呼，我说山还在纠纷中，你不能挖掘。后来，我们回来了，他派人，我们都在手机上拍照，四辆车，他堵在门口，说要打我。

村民们说，正是村民何金良开发了山林。那为什么张泽华等村民说有争议呢？村民何金良怎么敢私下挖？通过调查，记者了解到，何岭村的山林确实是48户村民的集体所有权。2008年5月，广州开发商冼羡宗以每亩20元的价格与村里制定了《山地开发承包合同》，承包338亩林地。合同规定，冼羡宗在签订合同时应向村民支付25万元的承包金，剩余余的余额以实际面积为准。测量后，应多退少补，合同期限为50年。在本合同中，当时只有村民罗云宝等四名村长代表签字，并与镇政府见证签字，无相关部门盖章。事后，每户村民获得了4000多元的承包金。2013年4月，村民何金良以78万元的价格转包了这片林地，并签订了转让合同。

村民张友根：我不同意协议（山地开发合同），因为我们没有委托四名成员签署草案协议，第二点是他们只支付25万预付款现金，剩下的90多亩山地没有支付，第三点是合同是草案协议不是正式合同。我们认为这个转让合同很奇怪，我们不同意，因为第一个合同没有签署，没有正式的合同，它只是一个草稿协议，然后第二个转让合同，我们认为这不同意。

村民张泽华：这份转让合同是何金良和我们的乙方仙羡宗。他们私下转让。这样的转让合同（你知道吗？）我不知道，什么都不知道。他（何金良）现在用这个东西占领了这座山。

那么，转包商何金良对村民张泽华等人的说法有什么解释呢？让我们继续看记者的调查。

九江二亩地安全吗

随后，记者来到何金良家。对于张泽华等人的声明，何金良认为林地所有权问题明确，可以全权处理。至于2008年的《山地开发合同》，何金良表示，村民们其实很清楚，当时村里的主要领导都签字了，合同绝对具有法律效力。

转包商何金良:那你为什么要签字？你为什么要签字？你为什么不同意卖签名领钱？四个人答应卖山。你为什么要领钱？包括我自己，我也收到了(4000多元)，我卖了。

何金良表示，基于《山地开发合同》签订的转让合同也有效，大多数村民也签字同意。随后，何金良向记者出示了签名名单。

转包商何金良：如果你不承认（合同），为什么90%的人会签字？这只不过是不合理的。这似乎是一个骗局。这似乎是为了勒索我。是的，90%是我村人签的，我没有签。

那么，如何处理永修县秋津镇何岭村的山林分包呢？随后，记者找到了当年处理此事的市长鲍永华。

永修县秋津镇前镇长鲍永华：当时有人不同意（2008年山地开发合同）。如果他不同意，他总是把它放在那里。广东人也很粗心。他没有通过政府直接找到他们的团队，也没有付钱。我不太清楚这件事。这是草签的协议(山地开发承包合同)，应该是草稿。你们(村民)不知道(转包合同)，政府也不知道，广东人和小何私下(交易)。

永修县秋津镇现任副市长吴立新表示，由于两份林权合同存在争议，山林将在妥善处理前继续开挖。

永修县秋津镇副市长吴立新：这里有政法口和林业口。最好共同调解。人们对那里和那里都很满意。如果不能调解，下一步和第二步将采取相关的司法程序。

村民和承包商各执一词，那么法律专家对这两份有争议的合同怎么看？

律师李小磊:那么这个合同就没有违法性了，一般都是有效的。如果这座山已经承包到户，并且已经颁发了林权证书，则不需要集体盖章，但我们是这么说的。一般来说，权力人应该亲自签订合同。如果他不签字，一般来说，他应该委托他人签字。如果他有授权委托书，他也可以。如果他没有这样做，那么人们自愿以简单的方式履行合同，接受对方支付的（承包金），并履行合同义务，因此，根据合同法的规定，也可以确定该合同的实际成立。

李律师也对后续的转让合同发表了看法。

律师李晓磊：第一次转让合同有效，因此在第二次转让的情况下，前一份合同有效，后一份合同可以重新签订转让。但是，根据农业部转让的管理办法，一般要求原权力人（村民）在第二次转让时同意。

李晓磊说，由于不是每个村民都签署了转让合同，没有签署的村民可以要求上诉，但签署的村民被视为同意。建议对合同有异议的村民以个人名义通过司法渠道主张权利。

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