广东制造进化论：七大万亿产业“当家” 如何在蓝海搏击中重建新的支柱？
在现代化建设实践中，我国重点关注实体经济发展，加快制造业强国建设。广东经济大省正成为这一思想的积极实践者。广东省委十三届二中全会近日提出，要突出制造业主导地位，在广东现代化建设的新高度支撑产业“脊梁”。广东将如何把制造业这个厚实的家当做优做强？如何以大产业、大平台、大项目、大企业、大环境为出发点，高水平规划推进现代产业体系建设？南方财经全媒体集团开设了“以实体为导向、以制造业为导向”专栏，计划推出第一份专题报告《广东制造进化论》，对广东“制造业为导向”的新实践和新探索进行多维分析。它将从今天开始继续发布。请注意。
今年，大量投资机构纷纷前往广州，只为一家“超级独角兽”企业。广州广东核心半导体技术有限公司（以下简称“广东核心半导体”）成立五年，最近宣布已完成数亿元的B轮战略融资，这是广东核心半导体今年的第二次融资。
对于制造业大省广东来说，粤芯半导体正成为建设全国集成电路第三极的重要载体。广州中信知识城依托项目形成的产业集群“强磁场”，吸引了数十家半导体企业，涵盖芯片设计、包装测试、终端应用等领域。
这是广东致力于促进实现的场景：以产业集群的形式，加快产业培育发展和能源水平提升，不断刷新自身经济发展的内生动力和竞争优势。
现在，一系列明确的信号显示，广东将进一步深化上述实践。12月8日，广东省委十三届二中全会提出，要突出制造业主导地位，高水平规划推进现代产业体系建设，坚持把握大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，把制造业作为一个坚实的家，在广东现代化建设的新高度站起来。
回顾过去，广东于2020年启动了“20个战略产业集群行动计划”，对经济发展的支撑作用不断增强。2021年，20个产业集群增加值49069.97亿元，约占全省GDP的40%。其中，7个产业集群已达万亿元。
以大产业为出发点，如何使现有产业集群继续焕发新的动力，更好、更强大地发展？如何在奔腾的新兴产业“蓝海”中建立新的产业支柱？这是广东“以实体为导向、以制造业为导向”的产业发展探索的核心问题。
优势产业加快创新裂变
一个新的发展趋势是，广东传统优势产业正进入创新裂变的关键阶段，实现产业集群的发展。以广州为例，通过不断整合产业链上下游资源，广州正在加快从“汽车市场”向全球“超级资本”的建设，不断扩大价值链和创造力。
12月11日，广汽智联新能源汽车工业园因派电池科技有限公司项目正式开工建设。这是目前广州投资规模最大的动力电池 储能电池项目将开展电池研发、设计、智能制造、销售和售后服务。广汽埃安总经理顾惠南表示，对于提出“建设制造业市场”的广州来说，由于派电池技术在一定程度上填补了广州研究生产一体化电池产业的空白。
不仅在汽车行业，今年2月，一家来自广州的企业表现特别出色。这家名为博冠光电的高新技术企业专注于超高清视频行业。自主研制的国产8K50P小型广播级摄像机出现并服务于世界知名大型活动的现场拍摄。
自2019年以来，广东批准建设中国第一个超高清视频产业发展试验区。短短几年，广东彩电年产量、高世代线板月产能、4K电视用户数量、4K电视频道数量均居全国第一，世界级超高清视频产业发展高地正在加快形成。
此外，今年9月，巴斯夫(广东)一体化基地项目首套装置在湛江东岛石化产业园正式投产。今年，位于惠州大亚湾石化区的埃克森美孚惠州乙烯项目也全面加快建设。随着重大石化产业项目的实施，广东逐步形成了从上游炼油、乙烯生产到下游合成材料、橡胶加工、精细化工的产业体系，世界级绿色石化产业集群正在崛起。
广深佛莞中高端资源
传统优势产业通过进一步加强和补充链，在广东经济中发挥着“稳定器”的作用。近年来，面对新一轮全球产业链价值链的变化和调整，广东将建立一个独立、可控、安全、高效的现代产业体系作为探索和实施制造业“六个项目”的重要工作。
目前，广东工业增加值占全国的八分之一，形成了新一代电子信息、绿色石化、智能家电、先进材料、现代轻工纺织、软件和信息服务、现代农业和食品等7个产业集群。在万亿产业集群的支持下，“世界工厂”华丽蝴蝶发生了变化，“广东智能制造”加速了全球产业链的中高端跳跃，支持了制造业强省的“钢铁支柱”。
观察工业和信息化部公布的全国先进制造业集群决赛获胜者名单，广州、深圳、佛莞智能设备集群、深圳、广州高端医疗器械集群也“集团”出现，占据了多个席位，代表了广东制造业向世界先进水平的持续“冲刺”。
根据广东的理念，未来该省将进一步加快新兴产业集群的培育，重点建设优势领域的若干新的万亿产业集群。其中，集成电路、新能源汽车、智能设备等多个产业集群被认为是广东最具优势的突破性领域。
广东省建设专家咨询委员会副主任王英军表示，广东培育战略产业集群突出了“锻长板”的战略取向，即集中资源培育和发展优势支柱产业，提高广东经济发展的韧性，促进广东经济向更高质量的发展。另一方面，新兴产业作为经济发展增量的重要性，也应加快新产业集群的突破。
探索新产业集群发展模式
在开放竞争中，广东一直成长为全球制造业的重要城镇。
近年来，在内外压力下，广东也开辟了通过自主创新追赶超越的道路，实现了新兴产业从0到1的进步。
中山大学岭南学院经济系教授林江认为，在新的发展模式下，培育和扩大战略集群是广东延续制造业发展优势、发展产业发展新驱动力、推动产业走向全球价值链中高端的必然选择。
以产业全过程创新生态带动发展，正成为广东新兴产业和未来产业发展的新途径。
以深圳南山区为例，过去十年加快建设“基础研究”＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支持“全过程创新生态链，形成以ZTE通信为主导的电子信息技术和通信产业集群，以腾讯为主导的互联网和数字产业集群，以迈瑞医疗为主导的生物医学和健康产业集群，以德国纳米为主导的高端设备制造和新材料产业集群。
为了适应新兴产业研发周期长、投资大的发展特点，广东也更加注重基础研究的支持和金融赋能。
从南山等地的探索来看，以企业为自主创新的主体，加快科技成果的产业化和市场化已成为一条普遍的道路。例如，腾讯与深圳大学深入合作，建立了云计算、人工智能等领域的联合研究平台课程，实现人才与技术的全面合作。
在金融方面，广东也积极引导社会资本参与战略性新兴产业的培育。
11月深圳高交易会期间，深圳市工业和信息化局发布了《深圳市关于进一步推进企业上市高质量发展的若干措施(征求意见稿)》，明确表示将大力发挥股权投资基金培育作用，支持大中型科技企业设立企业风险投资基金(CVC基金)，通过产业投资完善产业链布局，促进产业协同创新。
到目前为止，广东产业集群的发展不仅是地理集群，而且是资源要素的流动和重建，其中数字化起着杠杆作用。今年，广东启动了产业集群数字化转型试点项目的培育，希望通过数字化实现产业集群的发展，实现产业集群内的流程再造和产业链上下游的高效运行，加快探索建立新的产业集群发展模式。
在林江看来，数字化可以给产业集群的发展带来更多的想象力。“数字化打破了地理空间的枷锁，形成了‘云漫步’。产业集群的发展可以连接和振兴更广泛的资源，形成珠江三角洲与长江三角洲、珠江三角洲与京津冀地区的合作。林江认为，在数字化形势下，战略产业集群的发展首先要激发市场活力，企业积极参与，明确需求，这是起点；然后政府配合相关标准和规则的沟通，形成完整的体制机制，逐步推进产业集群建设。
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百日行动 | 杭州公安深入推进夏季治安打击整治“百日行动”
夏季治安打击整治“百日行动”进行时
入夏以来，杭州公安根据公安部、省公安厅部署，紧盯突出违法犯罪打击治理、社会治安稳定、矛盾纠纷排查化解，全警投入“百日行动”，全面发起“夏季攻势”，深入推进夏季治安打击整治“百日行动”。6月29日晚，集中开展“百日行动”启动仪式，集群发起“零点行动”，7月22日至25日，开展全市夏夜治安巡查宣防集中统一行动。
6月29日晚，杭州市公安机关举行“2022忠诚5号”暨夏季攻势启动仪式，全面拉开全市公安机关夏季治安打击整治“百日行动”攻坚帷幕。
专项行动期间，杭州公安累计投入警力2.7万余人次、社会力量2.5万余人次，盘查人员8.8万余人次、车辆3.5万余辆，检查重点行业、重点部位5000余家（处），发现整改问题隐患3000余处，抓获各类违法犯罪嫌疑人330余人。持续掀起夏季治安打击整治热潮，为百姓点亮“平安灯”让安全“看得见”。
筑牢压实“安全线”做好百姓的“守梦人”
7月14日上午7时，上城分局刑侦大队反诈中队联合湖滨派出所、彭埠派出所等相关单位共计30余名警力，在辽宁、福建等地对一诈骗团伙同时开展收网行动，成功抓获嫌疑人9名，冻结涉案资金209万余元。临安分局锦城派出所通过专案攻坚，抓获“家族式”介绍卖淫团伙涉案嫌疑人21人。拱墅分局祥符派出所根据前期掌握的线索主动出击，抓获并行政拘留“楼凤”卖淫嫖娼人员14人。
“百日行动”以来，杭州警方重拳出击，加大现发案件打击整治力度，对命案、打架斗殴、寻衅滋事、故意伤害、欺行霸市等严重影响人民群众安全感的案件，特别是涉及老人妇女儿童等弱势群体被侵害等敏感案件，集中优势力量快侦快破，做到发现一起、查处一起，全力挤压违法犯罪分子的活动空间，实现全市刑事警情数同比下降20.03%，寻衅滋事、殴打他人、故意伤害等夏季突出治安案件数同比下降26.26%。针对电信网络诈骗案件开展专案攻坚，落实精准宣防措施，电信网络诈骗发案数同比下降46%。
同时，结合夏季发案特点，对地铁、公交等公共场所开展“打狼”行动，加强侵害女性等违法活动的针对性巡查、打击，维护良好的社会治安环境。严查严管洗浴、足浴、酒吧、KTV、棋牌室、游戏厅等公复场所，严打严治“黄赌毒”等违法犯罪活动。杭州公安还对全市2000余家涉危单位逐家开展安全大排查，重点整治危险物品销售、购买、储存、运输、使用等环节的问题隐患，压实主体责任，消除安全风险。
杭州交警部门组织开展全市路面交通秩序整治，集中警力围绕10处省级、90余处市级挂牌交通事故多发点段，以及440余处公路人行横道线等重点部位，加大电动自行车、“两客一危一货”等重点车辆交通违法行为的查处力度，严打酒驾、醉驾、毒驾、“飙车”“炸街”、非法改装、城区机动车行驶违法鸣号、高速公路违停、客货混载、装载不规范等重点行为。行动期间，累计查处各类交通违法47.6万起，查处酒驾、醉驾违法1340余起，破获2起非法运输、销售危险化学品（液化石油气）案件。
高速交警围绕“夜间、主线、货车、疲劳、低速、违停”六大关键词，坚持以路面为主战场，集中一切力量“排违停、清低速”。同时依托服务区、收费站，重点加强客运班车、旅游包车和小微型面包车检查处罚力度，特别是针对包车、拼车出游和“小候鸟”进出城的车辆，严查超员、客货混装、不系安全带等违法行为。截至目前，查处低速、超员、装载不规范等重点违法行为6380余起。
踏准补强“薄弱点”守好居民的“安全门”
7月初开始，富阳公安推动属地政府与公安形成联合整治工作小组，共同派员每日对横大路沿街10个历史警情高发夜宵摊乱点开展巡逻整治工作，实现夜间治安警情本周零发；钱塘公安针对和达城某幢网约房乱象开展针对性整治清查行动5次，强势挤压“楼凤”生存空间，该区域涉黄警情实现零发生。
为使行动更加精准制导，行动期间，杭州公安紧盯涉恶、涉枪爆、涉弱势群体等严重影响群众安全感的案件，梳理20起重点案件挂牌督办，成立“一案一专班”，限期破案；紧盯流动人口集聚、治安要素复杂、警情案件高发点位，确定20个市级、130个县级重点部位挂牌整治，制定“一地一策”方案，于7月12日全面启动联合整治，确保8月底摘牌验收。
同时，围绕夜市、酒吧、夜宵摊等夜经济热点部位，杭州公安以线上警情和线下案事件为导向，在全市梳理了195个易引发寻衅滋事、打架斗殴的治安防控复杂点位。其中，50个治安防控复杂点位作为市级挂牌重点整治点位，每天组织开展“零点行动”，按照“警力必到、视频必巡”工作标准，明确巡逻方式、时段和频次，每晚20时至次日3时全市共有630余名警力驻点巡控；按照“警情必复、督察必督”工作标准，落实常态化视频巡查和点对点督查。
拧成治理“一股绳”织好群众的“防护网”
行动中，杭州公安按照“警力动起来、警车巡起来、警灯亮起来”的要求，严格落实等级响应制度，加大面上警力投入和巡防力度，全市121个治安岗亭和110个治安卡口全面启动。
强化面上显性布警，构建“武警、特警、交警、派出所、警务支点、百万义警”6层的治安巡防体系，组织开展公安武警联勤武装巡逻，加大城市广场、热门景点、车站码头等重点部位的巡逻防控力度，提升社会治安震慑力度，防范“两抢一盗、酒后滋事、打架斗殴”等街面违法犯罪警情，切实提高见警率、管事率，真正让人民群众安心放心。
发动“武林大妈、西子义警、新安义警、桐君哨兵”等“百万义警”群防群治力量共同参与平安大巡防，形成严密防控的强大阵势。为弘扬社会正气，鼓舞广大群众积极参与杭州平安建设。7月21日，杭州公安组织开展上门送奖活动，授予“快递小哥”伏宜东、鹿宽治安荣誉奖章，以表彰他们在7月15日送快递过程中及时报警救助一名意图轻生女子的事迹。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过警情分析、走访排查、掌握社情等，联动相关部门积极推动矛盾纠纷多元预防调处化解。
同时，杭州公安联动应急管理、城管等部门完善社会应急联动机制，开展安全用火用电用气宣传，普及防火灭火知识。针对夏季溺水事件高发风险，加大对中小学生、城市新生代农民工子女、农村留守“小候鸟”等重点群体的宣传教育力度，加强江堤等重点部位巡查管控，最大限度防止溺水警情发生。
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62t 评论于 [2025-06-20 15:27:11]
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